NR-28

NR-28 - Norma Regulamentadora: Fiscalização e Penalidades

Estabelece critérios de fiscalização, gradação de multas e penalidades relacionadas às NRs.

Visão geral

Resumo da NR-28

A NR-28 estabelece critérios de fiscalização, gradação de multas e penalidades relacionadas às NRs.

Placa visual da NR-28
Identificação visual da NR-28 preservada do Acervo SESMT.
Publicação original1978Principais alterações198319922019202220242026Ver histórico oficial no MTE
Treinamento relacionadoNão indicado
Documentação associadaRegistros de conformidade

Objetivo da NR-28

A NR-28 estabelece critérios de fiscalização, gradação de multas e penalidades relacionadas às NRs.

Na prática, seu objetivo é estabelecer os procedimentos de fiscalização e os critérios de aplicação das penalidades por descumprimento das NRs.

História e evolução da NR-28

A NR-28 integrou o conjunto original de Normas Regulamentadoras publicado em 1978 para estabelecer os procedimentos de fiscalização e os critérios de aplicação das penalidades por descumprimento das NRs.

Ao longo de sua evolução, a norma atualiza seus quadros de gradação e enquadramento conforme alterações nos itens das demais Normas Regulamentadoras.

Fonte oficial consultada em 12 de outubro de 2026

Atualizações e texto vigente da NR-28

Como os códigos e valores podem ser alterados, consulte a redação e os anexos vigentes antes de qualquer enquadramento.

Como portarias, anexos e prazos podem mudar, use o Acervo como apoio ao estudo e confirme a redação aplicável antes de tomar decisões técnicas.

Consultar a NR-28 no Ministério do Trabalho

Entenda a NR-28 em linguagem prática

A NR-28 trata de Fiscalização e Penalidades e deve ser interpretada a partir das atividades realmente executadas, das pessoas expostas e das condições do ambiente de trabalho. O texto da norma orienta o que precisa ser controlado; a organização deve transformar essas exigências em medidas compatíveis com sua realidade.

Seu objetivo central é estabelecer os procedimentos de fiscalização e os critérios de aplicação das penalidades por descumprimento das NRs. Isso significa sair da leitura apenas documental e verificar como responsabilidades, procedimentos, capacitação, recursos e acompanhamento funcionam no trabalho cotidiano.

Objetivos práticos da NR-28

  • Compreender o alcance.Identificar quando a NR-28 se aplica, quais atividades estão envolvidas e quem participa de sua implementação.
  • Planejar a prevenção.Relacionar os requisitos de Fiscalização e Penalidades aos perigos existentes, às medidas de controle e ao gerenciamento de riscos ocupacionais.
  • Verificar a execução.Observar se procedimentos, recursos, capacitações e responsabilidades estão presentes na prática, e não somente nos documentos.
  • Manter evidências.Organizar os registros necessários para acompanhar ações, corrigir desvios e demonstrar a continuidade da prevenção.

Perguntas que ajudam na aplicação

  • A atividade e os trabalhadores estão dentro do campo de aplicação da NR-28?
  • Quais perigos ou situações relacionadas a Fiscalização e Penalidades precisam ser eliminados ou controlados?
  • As medidas existentes são suficientes e estão sendo utilizadas corretamente?
  • Quais documentos, inspeções, treinamentos e registros comprovam a aplicação da norma?
  • Quem acompanha as ações e como os trabalhadores participam das melhorias?

Como usar esta página

  1. Confirme a aplicabilidade.Relacione a atividade, o ambiente e os perigos existentes com o escopo da norma.
  2. Identifique os controles.Verifique procedimentos, medidas de prevenção, capacitações e registros necessários.
  3. Consulte a versão vigente.Antes de aplicar, confira a redação oficial e as atualizações publicadas pelo órgão competente.

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Ainda não há um arquivo específico vinculado a esta NR no catálogo atual.

Elaboração e revisão editorialJSLTécnico em Segurança do Trabalho · Página da NR-28Conhecer o responsável editorial